2016政府工作報告之住房城鄉建設看點(diǎn) 積極推廣綠色建筑和建材
1.擴大有效投資，設立專(zhuān)項基金，加強水利、城鎮棚戶(hù)區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節建設。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。
3.營(yíng)改增穩步實(shí)施，資源稅從價(jià)計征范圍擴大。
4.繼續推動(dòng)東、中、西、東北地區“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰略”，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。
5.城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套，棚戶(hù)區住房改造開(kāi)工601萬(wàn)套，農村危房改造432萬(wàn)戶(hù)，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。
二、“十三五”時(shí)期主要目標任務(wù)和重大舉措
6.推進(jìn)新型城鎮化和農業(yè)現代化，促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)，完成約1億人居住的棚戶(hù)區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。
7.以區域發(fā)展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強的城市群和增長(cháng)極。加強重大基礎設施建設。
8.完善住房保障體系，城鎮棚戶(hù)區住房改造2000萬(wàn)套。
三、2016年重點(diǎn)工作
9.全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。
10.壯大網(wǎng)絡(luò )信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費；加快建設城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電設施；加強旅游交通、景區景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設施建設。
11.今年要啟動(dòng)一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。
12.加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點(diǎn)范圍。發(fā)展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
13.今年棚戶(hù)區住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應范圍。
14.加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學(xué)性、權威性、公開(kāi)性，促進(jìn)“多規合一”。
15.開(kāi)工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
16.優(yōu)化區域發(fā)展格局。深入推進(jìn)"一帶一路"建設，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要，加快長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)"十三五"規劃，實(shí)施新一輪?wèn)|北地區等老工業(yè)基地振興戰略，出臺促進(jìn)中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創(chuàng )新、陸海統籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區經(jīng)濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展。
17.加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬(wàn)公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車(chē)。建設美麗宜居鄉村。繼續推進(jìn)貧困農戶(hù)危房改造。
18.全面推進(jìn)城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。
19.支持推廣節能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開(kāi)展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業(yè)綠色改造。開(kāi)展全民節能、節水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )，把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
（來(lái)源：中國建設報）
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